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省政府工作报告解读郑州推行居住证制度

时间:2019-04-03 20:20:22 来源:互联网 阅读:1次

【导语】:郑州推行居住证制度,建立以居住证为根据的基本公共服务提供机制。适当控制郑州中心城区人口范围,有序放开中等城市落户限制,全面放开建制镇和小城市落户限制,逐渐提高户籍人口城镇化水平。

打造富强河南之改革

今年的《省政府工作报告》中,释放出了众多鲜明的改革信号。

“依照中央部署,结合我省实际,以经济体制改革为重点,努力推动重要领域、关键环节改革获得新发展。”省长谢伏瞻表示。

完善电价构成机制,建立健全增进节能减排的电价构成机制;推进水价改革,全面推行居民生活用水阶梯价格制度;推动天然气价格改革,进一步完善居民生活用气阶梯价格制度……

关键词:国企改革

公道增加企业高管

市场化选聘比例

支持省管企业股权多元化和整体上市,大力发展混合所有制经济,鼓励非公有制企业参与国企改制重组和国有控股上市公司增资扩股,支持非国有资本参股国有资本投资项目。完善国有和国有控股企业法人治理结构,探索建立职业经理人制度,公道增加企业高管市场化选聘比例。深化企业内部3项制度改革,公道肯定和严格规范管理人员薪酬、职务待遇和消费标准。支持混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

深化投融资平台改革,探索国有资本授权经营体制改革,展开国有企业改组为国有资本投资运营公司试点。探索建立长效鼓励约束机制,强化国有企业经营投资追究。

关键词:非公经济

工商登记改革

由先证后照改成先照后证

继续实行促进民营企业、中小企业健康发展行动计划,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,吸引民间资本进入交通、能源、市政设施、社会事业、养老及社区服务等领域。继续开展涉企收费专项清理,再取消和免征一批行政事业性收费。

稳步推动工商登记制度改革,由先证后照改成先照后证。

关键词:金融改革

支持民间资本

发起设立中小型银行

充分利用多层次资本市场、多种金融产品,继续推动企业上市融资和挂牌转让股分,加快建设区域性股权交易市场,做好永续债券、债贷组合和中小企业私募债业务试点,大力发展信托、拜托贷款和承销中期票据、短时间融资券、租赁等业务,支持在重点领域发起设立创业投资基金和产业投资基金。

加快地方金融机构改革发展,力争新组建的省级银行开业运营、中原证券赴港上市,全面推动县级农信社组建为农商行,规范发展村镇银行,展开农村金融改革创新试点,支持具有条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

优化小微企业融资环境,坚决打击非法集资,维护大众合法权益,防范和化解金融风险。

关键词:财税体制

加大向社会购买公共服务力度

深化政府和部门预决算公开,建立跨年度预算平衡机制,改进年度预算控制方式。清算整合专项转移支付项目,兼顾整合专项资金,提高财政资金使用效益。清算规范税收优惠政策,全面落实营改增、资源税从价计征等改革政策。加强预算绩效管理,盘活财政存量资金。加强政府债务管理,提升投融资公司投融资能力、资产管理能力和风险防范能力。加大向社会购买公共服务力度。

关键词:土地管理

探索宅基地有偿退出机制

加快农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作。探索宅基地有偿退出机制,争取展开宅基地制度改革试点。在符合计划和用处管制条件下,展开农村集体经营性建设用地进入市场流转试点。完善人地挂钩政策。探索实行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度。

关键词:户籍制度

适当控制郑州

中心城区人口范围

适当控制郑州中心城区人口范围,有序放开中等城市落户限制,全面放开建制镇和小城市落户限制,逐渐提高户籍人口城镇化水平。

推行居住证制度,建立以居住证为根据的基本公共服务提供机制。

关键词:资源性产品

价格改革全面实行

居民生活阶梯水价

全面实施居民生活阶梯水价,加大差别电价、惩罚性电价实行力度,理顺天然气与可替换能源比价关系。推动大用户直购电试点、煤电价格联动机制改革,基本完成农电体制改革。

我省还将加快事业单位分类改革,抓好省直管试点县(市)全面直管。

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